浙报聚焦丨海上矛盾也能就地解决 洞头绘就海上好“枫”景
发布日期:2024-05-14 17:04 浏览次数: 来源:温州市公安局 字号:[ ]

把创新发展“枫桥经验”作为总抓手,贯穿于建设“平安浙江”的始终,努力在综合、融合、结合上下功夫,使“枫桥经验”特色更加鲜明、内涵更加丰富,使建设“平安浙江”各项工作基础更加扎实、成效更加明显。

——2004年8月4日,时任浙江省委书记习近平在省委建设“平安浙江”领导小组第一次全体会议上的讲话

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“五一”前夕,东海全面进入休渔季之前,温州市洞头区海洋与渔业行政执法队迎来最繁忙的时期。

早上6时许,渔船“突突”的马达声、渔民拉网卸海货的吆喝声、游客三五成群的欢闹声……海岛“醒”得格外早。要跟随执法队巡查的我们,早早等在了码头。风急浪涌,即使停泊在码头上,船只也随着海浪不断起伏。

“坐这个去?”看着眼前的渔政船,我们不禁有些紧张。

“是啊,有情况基本发生在海上。”执法队大队长郑元富说。

北岙街道海霞村,位于洞头岛东北,是全国闻名的洞头先锋女子民兵连诞生地,也是典型的海岛村。在这里,家家户户几乎都是渔民,长年在海上作业,出海也成了执法队的日常。

“抓紧!”站上船头,海风裹着浪花打在脸上,船颠簸得就像过山车,摇来晃去的我们紧紧抓着缆绳,执法队员却能稳稳站住脚跟。这点风浪,对他们压根不算什么。

船开出约三四海里,一艘外地渔船进入我们的视线。“停船,检查!”执法队员登上了船,检查相关证件及渔具之后,发现这艘渔船存在违规情况,但是第一次违规,便在耐心提醒后作出了“首违不罚”的决定。

“下次小心,特别是在休渔季,再被发现就要严厉处罚了。”执法队员提醒船老大。

“一定注意。”船老大点点头,随即调转船头。

郑元富告诉我们,除了日常巡查,执法队的许多线索来自岸上的“海上枫桥警务联勤中心”。就在几天前的深夜,中心的“海翼智控平台”通过雷达系统,捕捉到一艘船的航线异常,于是通报给了执法队及公安、海警,在船上查获了100多吨走私柴油。去年以来,这样的联合行动已成功抓获15艘走私、偷渡船。

因为远离陆地,发生在海上的问题往往更难解决。渔民们更多的需求,还集中在如何及时高效地化解矛盾纠纷上。

67岁的郭央雪是北岙街道大王殿村的专职人民调解员,也是温州市唯一获得全国模范人民调解员的村级调解员。提起她,附近无人不晓。无论大事小事,只要有纠纷,大家都会找她评评理。

我们到村里的时候,郭央雪正在调解一起海上纠纷。不久前,一艘渔船帮另一艘抛锚的渔船拖曳回港,谁料中途缆绳突然断裂造成事故。“伤的人还躺在医院里,你们说怎么办?”家属来势汹汹,情绪激动。

郭央雪组织双方现场调解,“你们提出合理诉求,船老大答应能满足的一定会满足。”她还请来驻村法律顾问,帮双方详细沟通赔偿事宜。

“行,有你们在,我们信得过。”一番协调后,家属冷静了下来,决定按郭央雪的建议先回去依法理清诉求。

“很多调解不是一次就能完成的,需要多点耐心,以心换心,才能解开心结。”郭央雪说,有时为调解一起纠纷,她几天几夜连轴转,但看到矛盾最终得到解决,就是她最大的欣慰。

有矛盾纠纷,就地解决,正是洞头的平安密码。洞头大力弘扬海霞精神,以海霞精神引领“海上枫桥经验”的平安实践,已连续19年摘获“平安区”。

走进洞头先锋女子民兵连纪念馆,我们见到了6座一字排开的鼎,从平安鼎、平安铜鼎、平安银鼎、平安金鼎到一星平安金鼎、二星平安金鼎以及平安中国最高荣誉“长安杯”,背后付出的努力可想而知。

为不断提升“海上枫桥经验”,洞头还瞄准海上安全管控力量散、职能乱、救援弱等痛点,探索打造“海上平安共同体”。

在海上,开展“海上党建联建”,创新“海上一支队伍管执法”,形成小型休闲船艇管理等海上治理“一件事”。以洞头溢香应急救援队为代表的10支社会海上救援队,确保突发状况5分钟邻船救援,使海上搜救成功率保持在90%以上,连续13年未发生较大安全事故。

在陆地,“海霞妈妈”等平安志愿者服务队走街串巷,在居民小区、背街小巷、农贸市场等都能看到“红马甲”的身影。“海霞妈妈”负责人王银玉告诉我们,靠着广泛发动群众,如今全区“海霞妈妈”已有1000多人,不仅有姐妹、婆媳、母女等加入,越来越多男同胞也积极参与进来。

平安建设20年来,洞头矛盾纠纷调解成功率达99.5%以上,九成以上有民间力量参与。在这里,我们看到“海上枫桥经验”织密了一张干群联防、人人参与的大网,将问题化解在基层。

             
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