自9月7日瑞安市马屿派出所民警戴志坚，以“教科书式”温情执法劝阻残障卖唱人员的视频火爆全网后，不仅在我市政法战线引发热议，也在各行各业中产生共鸣。10月25日，由市委宣传部、市委政法委、市公安局、市新闻传媒中心联合举办的民警戴志坚式“温度执法”主题座谈会在温州市公安局举行，来自我市各行各业的基层工作者、政法战线相关部门代表齐聚一堂，从自身岗位出发，畅谈如何让戴志坚式“温度执法”真正在一线生根发芽。

从执法到服务

让“温度执法”跨系统推广

座谈会上，瑞安市公安局马屿派出所所长朱瑞锋带来了戴志坚近日的消息，他刚熬了个通宵，找到了当地一位走失近2天的老人，家人很是感激。“志坚同志群众工作能力突出，善于化解矛盾纠纷，‘坚哥’对群众一如既往地热情。”正如朱瑞锋所言，戴志坚的温情执法是基层工作群众路线的体现，也是他备受乡亲们信任的“敲门砖”。接下来，马屿派出所将把戴志坚的群众工作法贯穿于基层警务工作始终，努力在每一起警情处置中把握执法尺度与传递执法温度。

“戴志坚的温度执法不仅化解了矛盾纠纷，还赢得了群众的信任和好评，这是温州政法战线应用柔性治理的生动实践，标志着温州法治建设正步入更高水平和新的阶段。”中国法治日报社外联部副主任王振建对戴志坚式“温情执法”给出了高度评价。市新闻传媒中心副主任金建树说，作为基层一线民警，他和群众没有距离，每一句话都接地气，有共情力，才能获得当地群众和网友的广泛转发、点赞。“俯下身子听民声，挺直腰杆执法纪，这‘一俯一挺’见真情见真章，这‘一俯一挺’之间，人物立起来了，工作方法也提炼出来了。”金建树建议，戴志坚的群众工作方法应不只在政法系统推广，还应推及到广大公职人员队伍中。

从单兵到合力

让“温度执法”多岗位推广

如今，戴志坚的工作方法被越来越多部门、单位，尤其是与群众频繁打交道的一线工作人员所推广学习。

“戴志坚的‘温度执法’容易让大家产生共情，特别是在信访等群众工作一线部门的同志体会更深。”市信访局督查处处长朱军鸽坦言，作为政府和群众之间的“纽带”，信访部门更需要“温度执法”的理念，以人性化的方式解决群众的信访问题，“信访问题往往涉及多个部门，我们需要像戴志坚一样，善于沟通协调，与其他部门形成工作合力，共同解决信访问题。”

鹿城区丰门街道金竹社区党总支书记、居委会主任刘烛梅说，戴志坚的“温度执法”为社区工作提供了宝贵的经验和启示，这样的典型应该广泛宣传。丰门街道人口密度高、流动性强、结构复杂，社区工作中常有涉及邻里纠纷、劳务纠纷、情感纠纷等情况，一线工作人员特别不容易，“好人、好故事、好方法应该大力宣传，要让大家的辛苦付出被看见、被认可。”

座谈会上，龙湾区人民调解协会秘书长叶时钦特别有感触。根据自身多年专职调解纠纷的经验，叶时钦总结出三大启示。调解纠纷时应当注重情感沟通，像戴志坚一样“多问两句”建立信任，能为后续的调解工作奠定基础；调解员应保持中立，根据事实作出公正的判断，使调解结果更具说服力和执行力；调解纠纷需要时刻细心、耐心，这样能更准确地把握纠纷的症结所在，采取更有针对性的措施化解纠纷。

从理论结合实际

让“温度执法”可复制推广

一位群众可亲可近的民警，背后的工作方法值得深入挖掘。

作为一名市政协委员，同时也是在公安队伍中磨砺成长的基层干部，文成县公安局副局长潘林昶认为戴志坚式“温度执法”真正诠释了“人民公安为人民”的深刻内涵，也为公安工作参与社会基层治理打开了更多思路。“如今，我们文成公安已通过阵地联建的方式，将服务触角延伸至基层最深处、社区最前沿，充分发挥政协委员参政议政、协商监督的职能，通过政协提案、社情民意、决策参考等多种形式，推动相关部门协同作战，共同解决那些单靠公安机关难以解决的社会治理难题，构建起部门职责清晰、社会广泛参与的共治格局。”

正如老子所言：“天下之至柔，驰骋天下之坚”。市委党校文化与社会学教研部讲师杨美凤认为，柔中带刚、刚柔并济的柔性化治理，既在价值导向层面表达了以人为中心的目标追求，又在实际运行中彰显出包容、关怀、信任等现代社会治理的内在特质需求。她建议，群众工作应从心出发，实施情感治理，富有情感的投入会激发人们产生发自内心的共鸣、会产生强烈的情感碰撞，继而促进形成有效的行动；同时还应以人为本，实施民主治理，通过坦诚沟通、换位思考、说服劝导和舆论引导等非正式手段来规范社会行为、协调交往关系、形成有效行动。

“像戴志坚这样从基层‘自发生长’出的好民警，能在网上被大家看见非常难得，值得我们好好学习研究。”市公安局党委委员、政治部主任陈文彬表示，温州公安正以戴志坚同志此次“教科书式执法”为底本，结合其他一线执法经验，组织法制支队、温州警校、瑞安市公安局骨干等共同组成课程研发组，精心打磨“戴志坚群众工作法”课程，并纳入温州公安实战大练兵和教育训练的必训内容，引导全警找到把握执法尺度与传递法治温度的最佳结合点。