随着社会的快速发展，基层治理面临着前所未有的挑战。温州公安聚焦工作重点、紧盯关键环节、巧妙开出“药方”，提升矛盾纠纷事前、事中、事后全过程解决能力，不断丰富新时代“枫桥经验”的实践探索，累计创成“枫桥式公安派出所”国家级1家、省级9家、市级34家，助力打造基层治理“温州样板”。
构筑和谐警民“同心圆”
近期，在龙湾区永兴空港工作的陈先生发现，工业园区多了一家现代时尚、舒适大气的“亲警驿站”。“多亏了这家‘亲警驿站’，不仅常常帮助我们解决矛盾，知道我们白天没法办事，就在晚上给我们提供业务办理，真的非常方便！”陈先生说道。
2022年以来，温州市公安局锚定打造最优警民和谐生态建设目标，依托“共享社·幸福里”平台和现有各类警务室、联勤警务站等，打造具备警民沟通、安防宣教和便民服务功能的新型警民关系建设阵地“亲警驿站”。如今，“亲警驿站”已然成为警民互动的有效纽带，使得社区警务真正扎根群众、发动群众、依靠群众，营造了平安建设人人参与、警民一家亲的良好氛围。
而“亲警驿站”的“功力”远不止此。锚定群众需求，温州公安在各“亲警驿站”架设“政务服务终端”“便民服务终端”等自助办理机；广泛推广“浙里办”“温警在线”“温州交警”等线上平台资源，覆盖100项公安政务服务，并向辖区群众提供全龄友好的预约办理业务，构建便民服务全场景。同时，开展建设“百家亲警驿站”活动，将“亲警驿站”向车站、码头、机场、轨道交通、高速公路、交警岗亭等延伸，辐射城郊、农村，实现治安复杂场所、基础管控要道、交通管理重点部位、农村偏远地区全覆盖。
数字化改革融入警务工作在浙江并非新鲜事，但是，如何让山区群众、老年群体、行动不便者等人群也获得“亲警务”带来的便利？温州公安打造“背包警务”2.0版，让民警化身为一个个“流动的警务室”，让“亲警驿站”的服务惠及每一位群众。在泰顺泗溪，“亲警驿站”秉持“一次不用跑，一个不能少”的理念，联合电力、金融、卫生、通信等单位成立“背包党建联建”，梳理出59项“免跑业务”和5类“免跑群体”，开展“车到村、人到户”的背包服务，让山区群众足不出户就能享受多种民生服务，解决了一大批群众急难愁盼的难题。今年以来，共深入偏远村居开具证明1678份，送证上门972人次，成功解决“黑户”23人。
拧紧矛盾隐患“安全阀”
“没想到，只打了一个电话，当天问题就解决了。”近日，家住瓯海的谢先生向110反映“楼下一家餐馆油烟大，气味难闻”。110将该非警务类警情一键送至12345，城管执法人员迅速到场，很快解决了谢先生的这件烦心事。
当12345和110“双向奔赴”，百姓日常生活中最熟悉的两串数字正在一步步成为大家遇事寻求帮助最便捷、最可靠的渠道。
温州公安强化110接处警系统与12345政府热线、基层治理“四平台”的贯通，对警情中的非警务矛盾纠纷依托110联动，即时流转到12345政府热线；对排查发现的非警务矛盾纠纷，第一时间分析其成因，对情况复杂、可能进一步激化矛盾导致引发“民转刑”案件的，立即通过浙里派综（警综平台）流转至基层治理“四平台”；对未化解的矛盾纠纷，按照“应流尽流”的原则，24小时内，通过浙里派综（警综平台）全量流转至基层治理“四平台”。
不仅如此，在温州，每件矛盾都有它的独特解法——对事情简单、情节轻微的矛盾纠纷，要做到“日清日结”；对成因复杂，且已构成违法犯罪的，在依法依规进行行政、刑事处罚的前提下，综合运用各种手段同步解决矛盾纠纷，确保“案结事了”；对重点矛盾纠纷，以挂号销账的方式开展包案化解，确保风险隐患动态清零。此外，矛盾调解后，温州公安还每月开展梳理汇总并组织“回头看”，发现有回弹反复现象及时进行二次干预，联合属地及相关事权部门做好后续处置，全力防止矛盾激化、隐患扩大，做实矛盾纠纷“事心双解”。
点亮防控治理“平安灯”
“上面千条线，下面一根针”，过去常用来形容基层治理的千头万绪。条块分割、权责不清、“看得见、管不着”等问题，是长期以来困扰防控治理的“老大难”问题。
如何将“千条线拧成一股绳”？温州公安按照公安机关防控治理“体系总设计”“要素总集成”“能力总牵引”“服务总出口”的总体定位和“一个管理要素一个归口管”“一件事一个部门管”的思路，建成市县两级防控治理中心、所级防控治理单元，围绕数字化精准防控，聚焦重塑基层基础防控底层逻辑，开展三级要素管控驾驶舱建设，初步打造了集成指挥调度、统筹协调、要素管控、预警预测、分析研发、绩效评估等六大职能的防控治理业务运行中枢。通过后台数据和警情发案数据的分析碰撞、智能运算、场景叠加，自主发现和精准预警基础管控漏洞盲点，对“人、地、事、物、单位、行业、网络”七大要素进行全生命周期管控。如今，全市13个县市区局、164个派出所、1572名社区民警三个层面的工作任务均已达成“量可知、效可评”。
与此同时，由全市平安志愿者队伍、平安类社会组织、警务助理、公益类群团组织、社（村）治安巡逻队等各类群防群治力量组建的瓯越义警队伍正在一步步壮大，分层分类协助公安民警开展巡逻防范、教育帮扶、矛盾调解、平安宣传、应急救援等工作。截至目前，温州全市共招募各类义警9.3万多人，聘用警务助理1.38万余人，全市共建成村（社）治安巡逻队4145支，人数4万多人，实现每个县（市、区）有一支辐射全域的群防群治品牌队伍，成为守护瓯越大地的一道“枫”景线。