“中国万鸟栖息地” 鹿西鸟岛又进入最为壮观的季节，数以万计的海洋候鸟来这里安家筑巢、繁衍生息。登上鸟岛保护区观测台，只见两岛四礁的海域，海天一色，千鸟齐鸣，万羽竞飞。据介绍，这里有记录的鸟类89种，国家重点保护野生鸟类11种。

与万鸟飞翔相媲美的，是洞头区鹿西乡渔民自发成立的义务护鸟队。一名护鸟队员介绍，他从“鸟窝捣蛋”到“护鸟产蛋”的转变，映衬的是鹿西鸟岛从荒岛到鸟类天堂、旅游胜地的转变。这其中，鹿西派出所功不可没。

近年来，洞头公安分局鹿西派出所紧扣“枫桥式公安派出所”创建目标，以“源、融、亲”三型警务为导向，忠诚践行“三能”要求，秉承“爱岛为民、守岛担当”所训，致力创建 “六无平安岛”，铺就了最美的海岛“好枫景”。该所荣立集体二等功一次，并先后获全市公安机关“枫桥式公安派出所”创建工作成绩突出集体、洞头区年度行风政风双评议满意站所等荣誉和表彰。

“靶向治理”  瞄向案件清零

鹿西位于温州有人居住区的最东端，是市区唯一的海岛建制乡和离岛乡。鹿西岛是温州第一渔业强乡，鼎盛期岛上各类渔船近千艘。海域广、海区情况复杂、捕捞人员杂，隐藏着船员的劳资纠纷、渔船重组股东纠纷、养殖户间的摩擦等带来的治安、刑事案件隐患。

全岛面积8.7平方公里，下辖6个行政村，总人口7798人，但全所仅六名警察，警力捉襟见肘。面对实际，鹿西所以“无讼岛、无访岛、无案岛、无事岛、无毒岛、无邪岛”“六无平安岛”创建为载体，创新海岛平安“靶向治理”新模式。

他们借鉴协助政府完成“一屏通显、一网统管”智管平台，构建进出岛闭环式社会治理的“智慧安防岛”防控体系。

他们聚力打造三能“小微海霞警队”，推行“一警多能”强警计划，交所合一、共融共进，强化派出所、交管各项业务水平提升。推行两个警种民、辅警交叉协同处警、巡逻及交通违法查处，用强基础管控各要素。

强化群防群治，坚持“有警接警、无警访民”，分时段、分区域开展有针对性的社会面大巡控。在旅游旺季实施“旅游警务”，点面结合加密巡逻频次和力度，切实提高见警率、管事率。压实社区民警责任，联动乡村两级开展“警民同行”平安创建活动。固化与海关、渔政等部门协作配合机制，加强港口码头反走私巡查，切实筑牢海上安全防线。

针对严峻的反诈案情形势，充分发挥61个微网格作用，开展反诈入户“敲门”行动，切实帮助群众守牢“钱袋子”，2022年至今仅发生1起电诈案件，盗窃案件已20多个月零发案，建出了名副其实的“平安岛”。

“耐性调解”  推进矛盾清零

“拳头”“隩头”和“笔头”是对鹿西海文化的高度概括。“拳头”寓意刚强，积淀着厚重的岛民保家卫国的海防文化。“隩头”指的是这里斑斓的渔家艺术，内容丰富、形态完整、特色鲜明的“海洋渔文化”。“笔头”指鹿西人杰地灵，人们头脑灵光，笔锋犀利。

曾一度，鹿西因船员打架行为多发，以及群众信访等情况， 出现了“拳头”“笔头”的不谐音。鹿西派出所借鉴新时代“枫桥经验”，借力乡人民调解委员会“国字号”品牌，深度融入公安“警调”元素，积极打造“深海蓝盾”警调品牌，以“双方不握手我就不停手”的“耐性调解”，依法、用情推动矛盾自治善治海岛实践。2022年以来，累计化解各类矛盾纠纷110多起，涉及金额达7000多万元，化解率98%以上。

他们密织“警调网”，吸收乡贤、网格员、船老大等“平安细胞”，分类组建渔事、家庭纠纷和交通事故纠纷三支调解队伍，推行“1+1”因事因人联勤联动模式，调解成功率达98%以上。优化警务布局，在乡最东、最西两村分设村级“警调”室，推行“警员轮流驻点+网格员固定驻点”前置。与此同时，充分发挥“海霞妈妈”鹿西分队、民宿业主、企业联络员“人熟、地熟、情况熟”的优势，组建 “排爆队”广泛收集社情民意，把握纠纷动态，提前介入化解意外落水非正常死亡纠纷以及雇员与船东间的劳资纠纷。

当事人出行不便或身处异地不能亲临现场，他们开设了“警调超市”，运用“ODR”平台开展云上调处，确保群众“不用跑、即调解”。部分渔轮挂靠省外，发生纠纷难以返航解决，他们延伸“警调触角”，依托鹿西乡成立福建、海南等3个省外流动站，推行“调解代跑”新模式，集约全乡民调力量组建“远洋老娘舅”，先后成功调处此类矛盾16起。他们“联调解忧、警调破难”离岛警调典型做法被《人民日报》点赞。

“挥手服务” 赢得意见清零

“挥手车”是鹿西群众对派出所巡逻警车的亲切称呼。2015年“灿鸿”来袭时，山坪村80岁孙阿婆一人在家，房子岌岌可危。巡逻民警发现后硬是劝说阿婆转移，并护送她到安全转移点。阿婆记下了民警留下电话，系上了和所里的联系纽带。此后，每当警车驶过，孙阿婆看到就会向警车挥手示意。所里民警逢年过节都带点慰问品去看望阿婆，成了鹿西边防派出所转隶前的一项“爱民固边”常态活动。从那时起，只要路边村民挥手示意，巡逻警车方便之时都会捎上一程，“挥手车”因此得名。

近年来，鹿西派出所深化、延伸“挥手车”内涵，推行“群众挥手我接手，群众动嘴我跑腿”的“挥手服务”，倾心解决群众的“急难愁盼”，借助“挥手车”这一传统特殊载体，把“亲情服务”驶入群众心田，并获评行风政风双评议满意站所。

他们紧扣“中国生态大黄鱼之乡”和离岛旅游产业发展，全力优化营商环境，打造“亲清警企”关系，切实护航鹿西“渔旅融合”共富发展之路，把“温暖、服务、帮扶”送到家。从件件小事入手，打造集户籍、流口、交管等业务“一窗通办”离岛审批超市，实施“无午休”“周末预约办证”等服务举措，并发扬鹿西“渔小二”服务精神，以“挥手车”全程代跑代办方式提供“上门+”服务。

今年正月初一下午，一岛民家小孩上吐下泻，经卫生院十几个小时医治效果不佳，医生建议出岛救治，岛民向派出所求助。鹿西派出所配合乡政府立即启动应急联动机制，“挥手车”为小孩开启海上绿色生命救治通道。游客李先生来鹿西岛白龙屿景区游玩，一时兴起跳进海里游泳，爬上海中礁石后因风大浪急被困。民警驾“挥手车”赶赴现场时，海水已经淹没了整个礁石，李先生瑟瑟发抖。民警与现场群众找来两根长毛竹，将救生衣扔给李先生。就在李先生绑好救援绳时，一个大浪将他拍进了海里，众人奋力才将其拉回岸上……

“因为离岛，派出所就是我们的家，岛上的村民就是我们的家人，我们以‘党建+家文化’为主线打造‘离岛暖心警营’，用民辅警的辛苦指数换取辖区群众的幸福指数、安全指数。”鹿西派出所所长周文渊如是说。