人间烟火气，最抚凡人心。夜幕降临，位于温州鹿城鞋都工业区的夜市排档又热闹起来。一盏盏灯光、一个个摊位……夜市的热闹拉开帷幕。“每到深夜，鞋都工业区夜市排档总会时不时发生几起打架斗殴的事情，老百姓看到避之不及，治安环境让人担忧，但今年以来打架闹事的情况大大减少，这得益于鹿城鞋都派出所组建了一支全新队伍——快反突击队，专业从事巡逻处突工作，这让住在周围的老百姓安全感大幅提升。”鹿城鞋都派出所民警介绍。
今年以来，温州市公安局锚定“最严社会治安管理区域”建设总目标，坚持“以快制快、以专制专”的理念，逐步打造集“快反突击队、快反前哨、快反基地”三位一体的“最小作战单元”体系，全力提升社会治安掌控力尤其是应急处突能力。“以派出所快反突击队为主体的‘最小作战单元’体系是守牢社会治安防线的重要环节，能有效缩短辖区处警时间，提升处置效率，增强街面见警率、巡防管事率和治安掌控力。运行以来，已累计出动2万余次，稳妥处置苗头性滋事案事件1000余起、可能引发敏感案事件警情300余起、人员聚集类警情200余起，平均到场时间缩短30%，处置成功率达100%，在面对突发警情时做到了反应更迅速、处置更专业、执法更安全。”温州市公安局相关业务负责人介绍。
打造全层级联动的主体架构
组建派出所“快反突击队”，一方面，从派出所巡逻中队、特警预备队或辅警队伍中精选优秀队员；另一方面，统一标识装备，配齐勤务车辆、制式服装、警用装具、处突器械、智慧感知设备等快反装备，打造精装巡处力量。布设“快反前哨”，将派出所辖区科学划分成若干个快反片区，在片区内布设“快反前哨”，重构处警反应圈，构建屯警街面、警务前移、扁平指挥、上下联动的快反勤务机制。建设“快反基地”，突出实战实用导向，统筹全域快反资源，打造具备研判调度、轮值轮训、研发应用等功能于一体的快反“综合体”。
“晚上街上随处可以看到警车，还有警灯闪烁的岗亭、带着肩灯巡逻、值守的民警，我的心里很踏实。”在温州从事代驾服务的高先生对温州市区的商圈轻车熟路，街头治安的变化让他体会深刻。不仅在温州城区，各具特色的县域派出所“快反突击队”建设同样如火如荼，如洞头北岙派出所联合溢香救援队伍，创新打通警企数据终端梗阻，由公安指挥中心统一指挥调度，并组织开展反恐防暴、海上救援、联合巡防工作；平阳万全派出所着眼于万全水域面积占1/4的地域特点，配置大功率快艇两艘，设立水上突击分队，专门用于水上救援、涉水警情处置、抢险救灾等涉水警务。
重塑全时空协同的作战模式
指挥调度“一体化”。通过研发“数字化指挥调度平台”，配套完善智慧巡控、研判支撑、合成处置等机制，对“最小作战单元”实行可视化、扁平化、实时化指挥调度；集群作战“模块化”。按照警情严重程度、涉及人员规模等情况，建立“派出所快反突击队为主、特警重装防暴小队策应、特警突击队兜底”的集群作战模式，完善“平时、要时、战时”应急处突模块，进一步提升“最小作战单元”灵敏度；联动处置“融合化”。融入党委、政府推行的大综合一体化执法改革进程，推动建立城管、市场、应急、文化等多部门与警务快反联勤联动机制，制定各类突发事件联合处置预案。
“传统的派出所巡逻模式，以单组作战、单线运行为主，与如今数字化改革浪潮下的新路子大相径庭。温州公安加强技术装备投入，搭建数字化指挥调度平台，促推联动作战，强化应用融合，突出‘快响、快反、快处’作用力。今年以来，全市通过指令快反队伍共妥善处置持刀类警情86起，相关案件同比下降30%。”温州市公安局负责数改工作的同志介绍。
通过升级“作战模式”，优质“快反案例”也不断涌现，如温州苍南宜山派出所快反突击队员“一分钟心肺复苏、从死神手中成功抢人”的短视频冲上互联网热搜，分别被平安温州、中国蓝新闻、学习强国、央视频转发。宜山辖区一名男子因家庭矛盾跳水轻生，驻点在附近快反前哨岗亭的快反队员接警后，仅用时4分钟赶到现场找寻到漂浮在水面上的该男子，并通过紧急实施心肺复苏，成功将其从“鬼门关”拉回；温州瑞安安阳派出所接到一起精神病人持长刀砍人警情，当时该精神病人正手持长刀攻击其家人，情况十分危急，路面执行巡逻任务的安阳派出所快反队员接警后，第一时间赶赴现场，成功稳定住该精神病人情绪，随后联合瑞安特警开展处置并成功控制该名精神病人。
做实全方位支撑的机制保障
强化组织领导，成立“快反突击队工作专班”，制定出台《全市公安派出所快反突击队迭代建设实施方案》《全市公安派出所快反突击队勤务运行规范》等配套实施文件，实行项目化管理、清单化推进、责任化落实；强化能力提升，坚持“教学练战”一体化培育模式，落实比武竞赛、对抗演练、定期轮训等练兵工作，共建立“特·给力”快反实战教官团队12个、70人，组织开展培训60余期，培训人员3200余人次；组建由20名业务骨干组成的研训专家队伍，确定首批快反研究课题4大类26小项，培养出30余名快反突击队优秀骨干队员，推动快反队伍整体能力提升；强化整体推进，举办快反精品案例评选、综合能力比武等活动，对快反突击队力量建设、装备建设、能力建设及争先创优等工作开展全方位绩效考评，推出“试点先行”“结对共建”等措施，以示范样板引领全市齐头并进。
“目前，全市已建成派出所快反突击队55支、快反前哨61个，快反基地3个，以‘快反突击队、快反前哨、快反基地’三大建设为框架的‘快反矩阵’已初具规模，在巡防处突实战应用上已步入正轨。后续，我们将继续围绕维护社会治安环境新形势新任务，以全域快反提质扩面为抓手，推动‘快响、快反、快处’纵深发展，切实打造具有温州公安特色的多元化多层次的‘最小作战单元’体系。”温州市公安局相关业务负责人介绍。