洞头持续保持命案10年“零发案”、两抢5年“零发案”，使洞头成为全省最优“治安绿地”，并以优异成绩连续17年获评省级平安县（市、区），捧回浙江省首批一星平安金鼎，夺得平安中国建设“长安杯”最高综治奖项。
“长安杯”是怎么夺得的？“平安金鼎”是如何捧回的？昨天，洞头公安给记者的答案是积极贯彻习近平总书记对洞头的重要指示，紧扣高水平建设共同富裕海上花园战略部署，以“三能”要求为指引，以构建最严社会治安管理区域为目标，以共建共治共享为路径，把坚持‘枫桥经验’和发扬‘海霞精神’相结合，不断推动新时代“枫桥经验”在公安实践。
NO.1
群众的海堤群众建
打造无犯罪花园
2003年5月8日，习近平同志调研洞头，嘱托要把洞头建设成名副其实的“海上花园”，并视察了洞头先锋女子民兵连。2010年6月8日，在女子连建连50周年纪念活动之际，更是发来贺信，指示要在新的历史时期大力弘扬“海霞精神”。海上花园，平安为先。如何让“爱岛尚武，励志奉献”的海霞精神，植入新时代“枫桥经验”，为海上花园创建贡献公安力量成了洞头区公安分局的时代之问。
洞头女子民兵连是军民联合的典范，打造无犯罪花园是洞头区公安分局的目标。而要打造无犯罪花园，加强警民联合群防群治，让违法犯罪行为陷入群众的海洋是关键。他们立足群众的海堤群众建，秉持“积小安为大安、聚众案为平安”的理念，充分发挥洞头“治安条件优、群众基础好”的有利条件，将原先分散在各个乡镇街道的12支队伍进行优化重组，成立“海霞妈妈”警群联盟总部，搭配组建由“公安+海霞妈妈+女子民兵连”为一体的“三色”平安巡防队伍，常态深入街头巷尾、林间地头、车站码头开展“挤压式”阵地联巡、“分片式”反诈联宣、“地毯式”隐患联治，最大限度消除治安管理的盲区死角。截至目前，“海霞妈妈”巡防队伍通过一传十、十传百的“裂变效应”，已迅速发展壮大至2000余人，成为守护洞头平安的一道靓丽风景线。
今年6月7日凌晨，洞头公安分局接群众线索举报称，洞头东屏街道国际放生台附近海域停靠一艘可疑船舶。接警后，民警火速赶往案发地，现场查获冻品200余吨，抓获涉嫌走私人员11名。
同时，立足“全民大巡防”基础格局，配套完善“警灯工程”结构化运用、加强加深“135快反圈”体系建设，统筹加快“公共视频一体化”改革，确保“一处有呼、快处策应、高效处置”，全面提升见警率、管事率、震慑力。今年以来，全区刑事警情、治安警情、黄赌警情、盗窃发案、电诈发案分别同比下降26.79%、35.67%、40%、34.16%、34.45%，平安浙江指数社会治安安全子指数位列全市第一，平安温州大起底大整治大提升“三大行动”治安安全领域考核排名全市第二。
NO.2
群众的矛盾群众解
打造无宿怨花园
今年年初，洞头区公安分局霓屿派出所民警王松在下村走访时，无意中了解到同为县郎村村民的陈某、林某发生在28年前的一段陈年往事。1994年，陈某与林某共同出资经营渔船，但亏损严重，随后双方发生口角，进而大打出手，造成陈某受伤，经调解，林某同意赔偿陈某2340.99元，达成协议后，由于林某一直外出经商，此时一拖就是28年，也成为当事人陈某的一块心病。
了解情况后，民警与村居网格员通过多方查找，联系到了另一方当事人林某，并陆续调取了1994年《洞头县物价局文件》《城镇职工工资水平表》和2021年《洞头城镇职工工资表》《洞头农贸市场价目表》等资料，给出了基本核算公式。
3月24日，两名特殊的矛盾双方当事人如期到霓屿派出所调解室，在民警、社区乡贤、村居网格员的共同调解下，双方重新签订了调解协议书，兑现赔偿，至此一段跨越28年的积怨纠纷画上了圆满的句号。这是新时代“枫桥经验”在基层社会治理的一个具体缩影。
为努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”这一目标，洞头区公安分局充分发挥村居网格员、“海霞妈妈”群防群治队伍以及社区乡贤人头熟、情况熟、具有一定威望的优势，全面推进邻里、劳资、感情等各类矛盾纠纷动态摸底排查，及时梳理陈年信访积案和近三年久调未决、重复报警纠纷警情61件，融合促成和解协议履行56件，销号率达91.8%。同时，借力鹿西乡人民调解委员“国字号”品牌，深度融入公安警调元素，将纠纷联调模式向海渔事领域拓展延伸，根据案件不同，因事因人、联勤联动，搭配组合“民警+船老大”“民警+乡贤”“民警+网格员”等“1+1”调解模式，让群众可以根据熟悉度、信任度和喜欢度，自主选择为他们处理纠纷的调解人员，有效缓解了调解气氛和当事人情绪，大大提高了调解成功率，调解成功率达98%以上，实现“民转刑”“刑转命”等案（事）件“零发生”。
NO.3
群众的困难群众帮
打造无冷漠花园
洞头区公安分局积极创新，率全省之先推行“非警务警情分流”模式，将海上救援、海漂尸体打捞、摘处马蜂窝等18项社会救助、社会服务业务纳入到社会应急联动体系，接入系统运行平台，接受公安110指挥中心统一指挥调度，实现了资源优化配置。
为使非警务警情分流处置快速有效，不留遗憾，洞头区公安分局充分发掘“溢香国际大酒店”负责人参与社会公益事业的热心热情，共同挂牌成立“洞头溢香警企共建中心 ”，由该酒店负责人担任中心主任，公安治安大队教导员兼任该中心教导员，并指派一名民警作为驻点联络员，指导组建海上救援队、处突应急队、平安巡防队、消防义务协助队、后勤保障队等警企合作5支队伍，积极提供反恐防暴、海上救援、消防灭火等技术培训，使这支队伍迅速发展壮大，现有正式队员35名，并配备救援车、冲锋舟、无人机等一系列装备设施。
2021年8月，洞头110指挥中心接群众报警称，洞头区东屏街道半屏山民宿一条街某处有人员欲跳海自杀，接报后，110指挥中心立刻启动“警企联盟”警情协作机制，第一时间指令东屏派出所、溢香救援队等单位赶往现场处置。民警到达现场后，发现轻生男子已漂浮到堤坝边缘，当时流水湍急，随时都有可能被吸入堤坝或者被岸礁割伤。紧急时刻，现场处警民警系上救生绳，站在救生艇上与溢香应急救援队一同救助该轻生男子，经过近50分钟紧急救助，成功将该轻生男子李某某救上岸。
警企联动机制实施以来，溢香应急救援队共协助开展摘处马蜂窝、捕蛇、处置流浪犬等社会服务853次，协助实施海上救援67次，协助火警救援21次，协助打捞海漂24次，2021年11月，警企共建代表、溢香救援队队长杨森权更被浙江省政府荣记个人一等功。
洞头区副区长、公安局长黄伟说：“溢香警企共建模式，是坚持‘枫桥经验’和发扬‘海霞精神’相结合走出的一条‘海岛枫桥’特色道路，是平安共建共治共享的生动阐释和成功实践，今后，我们将以‘溢香警企共建中心’为切入点，以新建打造的‘溢香联勤警务站’为主阵地，牵引建设范围更广、联动更紧、效率更高的‘警企联盟’，让星星之火，成为燎原之势，助力洞头书写建设共同富裕海上花园新篇章”。